Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Ликвидация компании имеющей лицензию на добычу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В проекте определяется порядок ведения, периодичность, техническое обеспечение наблюдений за состоянием горных выработок и их влиянием на окружающую среду (горно-экологический мониторинг) на период консервации или период стабилизации гидродинамического режима и процессов сдвижения горных пород и земной поверхности при ликвидации объекта.
В соответствии с 15.6 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, досрочное прекращение права на пользование недрами по инициативе пользователя недр может осуществляться не позднее чем через 6 месяцев со дня письменного уведомления им Геолкома России или его территориального подразделения.
В городе Москве это Департамент природопользования и охраны окружающей среды, расположенный на Новом Арбате, д. 5. В Московской области — Министерство экологии и охраны окружающей среды Московской области, расположенное в г. Красногорске, бульвар Строителей, д. 1.
Содержание:
В каких случаях нужно переоформление лицензии
Помните, что лицензия строго определяет не только вид деятельности, но и специализацию: какие именно подземные ископаемые разрешено разведывать (без добычи) или добывать, какие объекты можно создавать, какие сооружения можно строить.
Консервация объекта недропользования или его части допускается в случаях временной невозможности или нецелесообразности дальнейшей разработки месторождения или отдельных его участков по технико-экономическим, экологическим, горногеологическим и иным причинам. Консервации подлежат горные выработки и буровые скважины на ликвидируемых предприятиях, перспективные и пригодные для использования в иных целях. Так же проводится консервация объекта недропользования, строительство которого завершено, до передачи его заказчику.
Требования Инструкции являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющих проектирование, консервацию или ликвидацию подземных сооружений на территории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной зоны Российской Федерации.Во-вторых, надо вывести избыточные запасы из-под юрисдикции компаний, мощности которых не отвечают оптимальным срокам эксплуатации.
Пример переоформления лицензии
Контроль за сохранностью выработок, нефтяных и газовых скважин, находящихся на консервации, осуществляется способами и в сроки, предусмотренные проектом на консервацию.
Требования по ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных объектов установлены в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и Законом РФ «О недрах». В соответствии со ст. 26 Закона РФ «О недрах», предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. Целями мероприятий по ликвидации объектов недропользования является обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, охрана окружающей природной среды, зданий и сооружений, а мероприятий по консервации – также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.
Главное проблемой при прекращении лицензии является то, что хозяйствующий субъект обязан проводить такие мероприятия, формально не являясь пользователем участка недр и находясь за пределами правоотношений, которые удостоверены лицензией. Зачастую такой участок технологически нельзя оставить, а необходимо передавать для последующей эксплуатации. Однако в законодательстве отсутствуют эффективные механизмы облегчающие доступ компаниям к таким «брошенным» участкам, что ведет к экономическим потерям и не рациональному использованию недр. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований Закона Российской Федерации «О недрах» в редакции Федерального закона от 03.03.95 N 27-ФЗ <*> «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах», Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 N 116-ФЗ <**>, Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 <***>.
II. Содержание проекта ликвидации или консервации подземного сооружения
Системные экономические проблемы, падение цен на сырье, уменьшение ликвидности, вынуждают недропользователей снижать инвестиции в добычу полезных ископаемых и корректировать свои планы в освоении месторождений. В этом случае у лиценциата есть две возможности недопущения нарушения условий лицензирования: внести изменения в лицензию, досрочно прекратить или приостановить действие лицензии по своей инициативе.
Требования настоящей Инструкции распространяются на подземные сооружения пользователей недр, размещенные в соответствии с лицензией на пользование недрами в специально пройденных подземных горных выработках или образовавшихся при добыче полезных ископаемых, проведении других горных работ, естественных полостях (пещерах) <*>, а также на участках недр, используемых для захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, за исключением случаев захоронения через скважины в глубокие горизонты.
Эти две лицензии стоят гораздо дороже десятков, а то и сотен других, выданных МПР нефтяным компаниям. Ъ внимательно следит за освоением Ковыктинского месторождения, основным проектом британо-американской BP в России. Предполагается, что большая часть добываемого на нем газа будет экспортироваться в Китай и страны Азиатско-Тихоокеанского региона (о том, насколько выгоден России экспорт углеводородного сырья в долгосрочной перспективе, см. колонку экономиста Николая Глушкова). В МПР и «Русиа Петролеум» отказываются говорить о том, что возможный отзыв лицензии по Ковыкте имеет под собой какие-то причины, не связанные с выполнением условий лицензионных соглашений. Например, заинтересованностью «Газпрома» в получении полного контроля над месторождениями.
При принятии решения о ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части учитывается полнота отработки балансовых запасов полезных ископаемых по действующему проекту, экономические последствия от утраты промышленного значения запасов полезных ископаемых, перспективы их прироста, возможность и целесообразность повторной разработки месторождения и вовлечения в добычу забалансовых запасов. Ликвидация допускается после полной отработки балансовых запасов полезных ископаемых при отсутствии перспектив их прироста, невозможности и нецелесообразности повторной разработки месторождения и вовлечения в добычу имеющихся забалансовых запасов.
Для чего лицензируют недропользование в Санкт-Петербурге
Утверждение заключения экспертизы осуществляется в целях контроля выполнения требований в области проведения экспертизы промышленной безопасности. Наша компания — ООО «Экоэксперт» — полностью сопровождает процедуру переоформления лицензии во всех необходимых инстанциях на территории Центрального федерального округа.
Мы гарантируем успешное прохождение процедуры лицензирования — Ваше предприятие вскоре сможет заниматься запланированной работой в соответствии с законом. Недропользование — это особый вид операций, которые подлежат отдельному учету. Если Ваше предприятие разрабатывает и добывает полезные ископаемые, строит подземные сооружения, проводит геологическую разведку или создает особо охраняемые объекты — Вам нужно не только подтвердить право владения землей, но и получить лицензию Роснедр.
IV. Контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции
В принципе, можно обойтись письмом на бланке предприятия. Но что делать, если предыдущий владелец уже расформирован и канул в неизвестность, не оставив ни фирменного бланка, не печати?
Осмотр и ремонт выработок недропользователем производится при обеспечении нормальных условий вентиляции и безопасного передвижения людей по выработкам.
В ближайшее время Минприроды проведет проверку выполнения лицензионных соглашений ОАО «Русиа Петролеум» по освоению Ковыктинского и Верхнечонского месторождений. Министерство грозит отозвать эти лицензии, ужесточить работу с другими недропользователями, в общем, заставить добывающие компании четко и своевременно выполнять лицензионные соглашения. Сами добытчики считают, что у Минприроды ничего не выйдет: отозвать лицензию у предприятия, которое проводит на месторождении хоть какую-то работу, практически невозможно. Реальное перераспределение месторождений между нефтегазовыми компаниями начнется лишь после принятия нового закона о недрах.
Российское законодательство о недрах предусматривает возможность прекращения лицензии не только по инициативе государственного органа в случае нарушения лицензионных требований и возникновения опасности для людей и экологии, но добровольно по заявлению самого лицензиата.
Посмотрите видео об особенностях лицензирования скважин
Теперь МПР намерено приостановить действие лицензий компании «Русиа Петролеум» и ее дочернего ЗАО «Верхнечонскнефтегаз» на освоение Ковыктинского газоконденсатного и Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождений. Об этом Ъ заявил начальник департамента лицензирования Минприроды Алексей Перепелкин (интервью с ним см. на этой же стр.).
В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах» подземные сооружения подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии на пользование недрами, при досрочном прекращении права пользования недрами, а также при прекращении эксплуатации подземного сооружения.
Переоформление лицензий в г. Москве особенно актуально в связи с присоединением к столице территорий Московской области. Мы знаем, как делать данную работу, и неоднократно её осуществляли.
Основной документ, который регламентирует деятельность Роснедр и выдачу лицензий на недропользование, это Закон РФ № 2395-1 «О недрах» от 21 февраля 1992 года. Роснедра, или Федеральное агентство по недропользованию — госорган, уполномоченный выдавать, учитывать и отзывать лицензии в этой области. Без лицензии недропользование в России запрещено.
Если у вас просто переоформление лицензии в связи с изменением названия, то не забывайте: заявление на переоформление (вместе с комплектом документов) должно быть подано не позднее 6 месяцев после изменения официального наименования. Уполномоченные лица Роснедр рассматривают заявление и документы до 65 рабочих дней. Если Вы хотите на максимально выгодных условиях, без лишних затрат и без проблем, получить лицензию не недропользование, обратитесь в «Единый СРО Центр».
Решение о ликвидации объекта, связанного с добычей полезных ископаемых, с числящимися на его учете запасами полезных ископаемых согласовывается с органами государственного управления фондом недр после полного списания в установленном порядке запасов полезных ископаемых. Стоит отметить, что Минприроды предполагает отозвать у «Верхнечонскнефтегаза» лицензию на Верхнечонское месторождение. В ближайшее время МПР намерено направить в Иркутскую область комиссию по проверке недропользователей, в том числе «Верхнечонскнефтегаза» и самой «Русиа Петролеум».
Документы, необходимые для переоформления лицензии
При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции.
Ликвидация или консервация объектов недропользования производится по инициативе недропользователя, юридических или физических лиц, на балансе которых находится объект (владельца), или в случаях, установленных законодательством.
В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется за счет средств предприятий — пользователей недр.
Более подробно ознакомиться со списком документов в каждом конкретном случае можно, изучив официальное объявление о проведении аукциона или конкурса по предоставлению лицензии на недропользование.