Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «План ликвидации аварий на опасном производственном объекте». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавлены Постановлением правительства РФ №730 от 26.08.13 г. Данным постановлением определен общий порядок для разработки ПМЛЛА для всех ОПО, указанных выше; порядок разработки для конкретных ОПО (предусмотренных п.п. 1,4,5 и 6 ФЗ-116) определяется в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности применительно к каждому конкретному ОПО.
Разработка с «нуля», а так же корректировка действующего, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. Спасибо, Антон за Вашу работу. Очень полезно и содержательно.Сама отработала около 20 лет инженером по ОТ.Сейчас занимаюсь промышленной безопасностью. У Вас нахожу очень свежую и полезную информацию. И комментарии Ваши- никакой воды, все лаконично и логично. Браво!
Содержание:
Преимущества разработки ПЛА в НТЦ «Промбезопасность»
Главный инженер или лицо, его замещающее, которое должно быть определено приказом директора шахты, является ответственным руководителем работ по ликвидации аварий.
Поступают так зачастую из-за «на всякий случай, много – не мало … и т.д.» или по рекомендации местного инспектора Ростехнадзора (мнение которого для многих выше «непонятных» требований НПА). Но нам нужно точно знать какой документ(ы) разрабатывать, а какие нет! Кто может точно и самое главное внятно ответить на этот вопрос!? Можно задать вопрос Центральному аппарату Ростехнадзора, но их ответ сводится в основном к цитированию 116-ФЗ [1] и 730-го Постановления [2]: Ссылка на вопрос-ответ от Ростехнадзора. Многих такой ответ не устраивает, оставляя сомнения в трактовке 116-ФЗ [1].
Приветствую, друзья! Руководителям и специалистам в области промышленной безопасности Ростехнадзор разработал и утвердил рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья. Всем заинтересованным смотреть заметку дальше…
Раздел 4 «Список нормативных правовых и нормативно-технических документов, документов организации и справочной литературы».
В соответствии с новым Положением ПЛАС разрабатывается для опасных производственных объектов с классами опасности 1, 2 и 3. Постановление исключает обязанности эксплуатирующих организаций разрабатывать ПЛА для ОПО четвертого класса опасности, унифицирует порядок разработки планов мероприятий. Разработанный ПЛАС утверждается руководителем организации и согласовывается с аварийно-спасательным формированием, с которым у организации заключен договор на обслуживание опасных объектов. Новым документом определяется, что в ситуации, когда организацией эксплуатируется несколько опасных производственных объектов, расположенных на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая данные объекты, вправе иметь один ПЛАС.
Ответственность за наличие/отсутствие Плана мероприятий, как и за выполнения других требований промышленной безопасности, лежит на руководителе эксплуатирующей организации.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий разрабатывается на объекты указанные в п. 2 статьи 10, 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Отвечая на Ваш вопрос прямо скажу, что если объекту «Котельная» присвоен 1, 2 или 3 класс опасности, то на него необходимо разрабатывать План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
Разработка плана локализации и ликвидации аварий
В конце стоит отметить, что если раньше все эти планы подлежали экспертизе промышленной безопасности, то сейчас в Федеральном законе №116-ФЗ исключено понятие «иная документация» и планы более не подлежат экспертизе. Однако, если Вы сами разработали ПМЛА или ПЛА, я бы рекомендовал все равно обратиться в экспертную организацию для проверки и корректировки документа в соответствии с требованиями промышленной безопасности.
Итак, приказом Ростехнадзора от 03.07.2018 г. № 287 были утверждены рекомендации по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья. Сей документ официально не опубликован, регистрацию в Минюсте не проходил, стало быть статус не обязательный, рекомендации как ни как.
Приказ Ростехнадзора № 287 представляет из себя следующую структуру:
Руководство по безопасности «Рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья»:
- Общие положения.
- Общие рекомендации по разработке и оформлению Плана мероприятий.
- Рекомендации по составлению общих разделов Плана мероприятий.
- Рекомендации по составлению специального раздела Плана мероприятий.
- Порядок действий производственного персонала по локализации и ликвидации последствий аварий.
- Организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации последствия аварий на объектах.
- Рекомендации по изучению Планов мероприятий.
- Рекомендации по организации проведения учебно-тренировочных занятий по Планам мероприятий.
- Приложение № 1. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (рекомендуемый образец).
- Приложение № 2. Список должностных лиц государственных органов и организаций, которые извещаются об аварии (рекомендуемый образец).
- Приложение № 3. Акт оценки фактических данных о наличии и техническом состоянии (исправности) средств пожаротушения, систем пожарной и аварийной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей, противодымной защиты, аварийного освещения на объекте (рекомендуемый образец).
- Приложение № 4. Акт проверки устройства эвакуационных путей на предмет соответствия требованиям безопасной эвакуации людей из цехов и отделений объекта, освидетельствования наружных эвакуационных лестниц (для высотных зданий) (рекомендуемый образец).
- Приложение № 5. Журнал плана мероприятий (рекомендуемый образец).
- Приложение № 6. Перечень мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и спасению людей (рекомендуемый образец).
- Приложение № 7. Основные виды и причины возникновения и развития аварий (взрывов) на объектах.
- Приложение № 8. Основные мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (рекомендуемый образец).
- Приложение № 9. Журнал проведения учебно-тренировочных занятий (рекомендуемый образец).
В настоящее время требования к составу (разделам) и содержанию документа, определяющего порядок действий в случае аварии на объекте, содержатся в ФНП [3], где этот документ называется «план локализации и ликвидации последствий аварий». Необходимость документа именно с таким названием установлена также в ФНП [4].
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (пример — сеть газопотребления) образец скачать .DOC 5. Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО образец скачать .DOC 6.
С 1 января 2014 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №730 от 26.08.2013г. Теперь Ростехнадзор требует новый документ вместо ПЛА и ПЛАС. В постановлении лишь указано, что должен содержать документ ,а формы, последовательность оформления напрочь отсутсвует. И еще новая фишка — ПМЛА нужно согласовывать. С аварийно-спасательным формированием.
Инструк ц ия по сос та влени ю планов ликви д ации (локализа ц ии) аварий в металлургических и коксохимических производствах издана по и н ициа ти ве Г ос го р т ех н а д з о ра России на о с нова н ии Федерального закона от 2 1. 07.97 № 11 6-ФЗ «О промышле нн ой безопасности опасных произ в одственных объекто в » и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 .07.98 № 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности», в со от ве тст в и и с компетенцией Го сго р те х н а д з о ра России, определенной постановлени е м Правительства Российской Федерации от 03 .
Руководит работами всех лиц и организаций, участвующих в спасении людей, застигнутых аварией в шахте, и ликвидации аварии.
В других ФНП (например, [5]) подобный документ называют «план ликвидации аварий». Существуют нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (далее — акты), подлежащие до дня вступления в силу соответствующих ФНП обязательному исполнению на основании федерального закона [6], в которых есть требования к составлению документов, имеющих названия «план ликвидации аварий» [7], «план ликвидации аварий и защиты персонала» [8] и «план ликвидации (локализации) аварий» [9].
В соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов и правилами промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного ПБ 14-586-03. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (план ликвидации аварий и защиты персонала опасного производственного объекта, далее ПЛА).
В случае, если шахта, на которой произошла авария, связана с соседней шахтой горными выработками, немедленно сообщает об аварии главному инженеру или горному диспетчеру соседней шахты.
Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опо
Порядок разработки указанных планов и требования к их содержанию установлены Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — Положение), которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации [2].
Далее предлагаю скачать приказ Ростехнадзора от 03.07.2018 г. № 287 в удобном формате MS Word для самостоятельного использования.
ПЛА или ПЛАС наряду со схемами энергосбережения, ситуационными и поэтажными планами обязательно должен входить в состав аварийных документов опасного объекта.
На шахтах, удаленных от дислокации подразделений службы ответственный руководитель работ по ликвидации аварии производит оповещение и сбор членов ВГК, находящихся на квартирах, организует из числа прибывших членов ВГК бригады и выдает им задания по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с требованиями Устава службы по организации и ведению горноспасательных работ.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий на опасном производственном объекте.
Немедленно приступает к выполнению мероприятий, предусмотренных оперативной частью плана ликвидации аварий, и контролирует их выполнение.
Форма квартального отчета (сведений) об инцидентах, происшедших на опасных производственных объектах образец скачать .DOC 8. Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО 2015-2016 г. образец скачать .DOC 9.
ПЛА разрабатывается на объектах, возможные аварии на которых могут причинить вред здоровью и жизни людей, нанести ущерб производственному оборудованию и помещению, а так же привести к экологическим катастрофам.
План локализации и ликвидации аварий (пла)
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий для опасных производственных объектов разрабатывается единым, в случае если 2 (два) и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках.
Заявление на регистрацию ОПО, перерегистрацию ОПО, снятие с учета ОПО образец скачать .DOC 2. Заявление о переоформлении (выдаче дубликата) свидетельства о регистрации ОПО образец скачать .DOC 3.
На этом всё. Если информация пригодилась, чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки и отписываемся в комментариях 😉 Спасибо за участие и поддержку!
Кто что думает по этому поводу, какие мнения? Может кто уже сталкивался с данным треьованием, разарботал может этот документ. В чем особенности ,тонкости.