Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Зачем в организации два контрактных управляющих». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 и 2 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст.167 ГК РФ.
Нормативно-правовой акт не подразумевает, что заказчики — образовательные организации с совокупным годовым объемом закупок менее 100 млн руб. не могут формировать контрактные службы, несмотря на то, что их формирование необязательно. В бюджетных учреждениях для того, чтобы осуществлять госзакупки, должны быть назначены ответственные лица или создано специальное структурное подразделение. Данное положение прописано в соответствующем документе — 44-ФЗ. Постараемся разобраться во всех нюансах и тонкостях данного вопроса.
Содержание:
Назначение контрактного управляющего в школе или иной организации
Соответсвенно Руководитель (он же Председатель комиссии) и еще один чел ( от ОУ)- Контрактный управляющий, который будет входить в состав Единой Контрактной службы!
Наиболее распространенной из указанных, является мера административной ответственности и дисциплинарное взыскание. Это обусловлено тем, что сотрудники не несут перед компанией-заказчиком материальной ответственности и могут нарушить требования только в рамках превышения своих полномочий.
К ним относят:
- Человек должен числиться в штате организации-заказчика. Такое требование вытекает из разъяснительного письма Министерства экономики и развития за номером ОГ-Д28-834 от 31 января 2014 года.
- Человек обязан иметь высшее или профессиональное образование в области осуществления закупок.
- Контрактный управляющий не должен являться близким родственником лиц, участвующих в закупках, проводимых заказчиком.
Можно ли продолжать работать контрактным управляющим в муниципальной учреждении при выходе в декретный отпуск без потери выплаты пособия? Как это оформить документально? Спасибо.
С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Если руководитель образовательной организации примет решение не создавать контрактную службу, а назначить контрактного управляющего в школе, то он может сделать это как под одну закупку, так и под несколько закупок (контрактов). Иными словами, у одного заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, курирующих разные направления хозяйственной деятельности: один отвечает за контракты, связанные с закупкой строительных и ремонтных работ, другой – за контракты на поставку продуктов питания, а третий – за все остальные.
За нарушение требований, который сотрудник обязан выполнять во время своей профессиональной деятельности, предусмотрено сразу несколько видов ответственности.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) предусматривает много нововведений для государственных закупок: профстандарты, заказ, размещение информации, нормирование в данной сфере и.т.д.
По закону, каждое должностное лицо, представляющее интересы заказчика, несет персональную ответственность за соблюдение требований, прописанных в российском законодательстве.
С момента создания 44-ФЗ и системы закупок через государственные контракты встал вопрос о том, что должность контрактного управляющего должен занимать человек, обладающий специальными знаниями в этой области. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее — контрактный управляющий) (ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).
Контрактная служба (контрактный управляющий) занимается закупкой. Деятельность начинается со стадии планирования и определения исполнителя (поставщика, подрядчика). Завершающий этап — анализ эффективности результата и выполнения обязательств всех сторон контракта.
В настоящее время прямая юридическая ответственность за отсутствие у заказчика контрактной службы и контрактного управляющего не предусмотрена. ВОПРОС: есть централизованная бухгалтерия в структуре учредителя, которая обслуживает БУ. Можно ли назначить конкурсным управляющим работника этой бухгалтерии, чтобы он обслуживал закупки в этих БУ? Или он должен быть работником учреждения?
Ответ
Для начала руководитель должен заняться изучением правовых актов 44-ФЗ. Далее происходит создание службы. Руководитель определяет начальника и количество сотрудников.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем должна быть включена в документацию о закупке (п. 12 ч. 1 ст. 50, п.
Что изменилось с 2017 года С начала 2017 года пункт 23 статьи 112 автоматически утратил свою силу. К человеку, претендующему на должность контрактного управляющего, предъявляется уже более полный пакет требований.
Подавляющее большинство руководителей образовательных организаций, которые являются заказчиками по Закону № 44-ФЗ, в конце 2013 г. – начале 2014 г. столкнулись с необходимостью решения данной задачи.
Решение о выборе между созданием контрактной службы или назначением контрактного управляющего зависит от размера совокупного годового объема закупок Заказчика.
Нарушения контрактного управляющего рассматриваются в рамках его полномочий и могут быть обжалованы. Основанием для таких манипуляций, чаще всего становится превышение прав и возможностей, указанных в должностной инструкции. Оспаривание вынесенного решения осуществляется в судебном или административном порядке и возможность подать жалобу имеется у следующих лиц:
- Любой участник процедуры.
- Общественные объединения, которые наделены контрольными функциями.
- Объединение юридических компаний.
Но это только верхушка айсберга. Основных позиций, за которые отвечают данные специалисты, очень много. Постараемся разобраться в базовых нюансах данного процесса.
Достаточно просто назначить КУ по вашим закупкам одного человека, а по закупком подведомственных — другого, и все! Да и к тому же запрета на организацию КС при объеме менее 100 млн. также нет. Поскольку создание КС как отдельного подразделения не требуется, можно сделать из вас КС, оставив работать на прежних местах.
Контрактный управляющий. Функциональные обязанности и требования к квалификации
Следовательно, работа контрактного управляющего (контрактной службы) — осуществление полного закупочного цикла. Он включает в себя также претензионно-исковую стадию. Ну и соответственно отсальные работники контрактной службы — это наш юротдел) Который ранее занимался закупками. Пока ситуация такова!
Вместо них используются понятия «профессиональное обучение» и «дополнительное профессиональное образование». Последнее, в свою очередь, осуществляться в рамках программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. Между тем, в ч. 6 ст.
Назначение нескольких контрактных управляющих в школе или ином учреждении производится как одновременно, так и в разное время, но в любом случае не позднее даты начала закупок.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
Главной организацией, осуществляющей проверку контрактных управляющих, на предмет добросовестности и правильности выполнения своих обязанностей, является ФАС России (Федеральная антимонопольная служба). Такой порядок прописан в ФЗ-44, а также, отражен в ряде внутренних актов, касающихся деятельности организации. ФЗ-44 – это Федеральный закон №44 от 5 апреля 2013 года. Регулирует государственные закупки. Это отдельное направление закупок, подчиняющееся целому ряду правил. Мероприятие осуществляется под непосредственным контролем управляющего.