Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Формы сотрудничества государства и бизнеса». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Учитывая всевозрастающую сложность взаимоотношений государства и предприятий подходы к построению работоспособного механизма их взаимодействия необходимо искать на основе создания взаимовыгодной системы интересов всех субъектов взаимодействия, реализуя при этом принципы их взаимной социальной ответственности.
Посткейнсианцы (Джоан Робинсон (1903-1983), Пьеро Сраффа (1898-1983), Николас Калдор (1908-1986) и др.) в 60-70-е гг. сделали попытку дополнить кейнсианство идеями Д. Рикардо. Неорикардианцы выступают за более уравнительное распределение доходов, ограничение рыночной конкуренции, проведение системы мер для эффективной борьбы с инфляцией.
Ключевым механизмом реализации взаимодействия государства и крупного бизнеса в России должно стать использование различных форм частно-государственного партнерства в интересах решения задачи экономического роста. Развитие ГЧП в инновационной сфере требует, прежде всего, формирования благоприятных условий на основе принятия соответствующих законодательных актов, обеспечения большей отдачи от финансирования научных исследований и решения вопросов дальнейшей коммерциализации результатов инновационной деятельности.
Содержание:
Взаимодействие малого бизнеса и государства
В 2005 г. конференция «Бизнес в России: правовая и финансовая среда» проводилась в Московской государственной юридической академией и привлекла внимание большого количества заинтересованных лиц. Вызвано это в первую очередь оригинальным стерео подходом конференции, который позволяет рассмотреть заявленную проблему как с правовой, так и с экономической точек зрения. Надеемся, что и вторая конференция будет не менее успешной, учитывая актуальность ее тематики.
Контракты на оказание от имени правительства у слуг в сфере социальной или производственной инфраструктуры предполагают получение зарубежной частной компанией как партнером государства компенсации в виде доли дохода, прибыли или платежей. При этом компания, заключающая контракт, не несет рисков финансирования, поскольку стоимость контракта выплачивается государством. Венчурная компания выстраивает финансово-экономические отношения с иными венчурными компаниями на условиях субсидирования высоких технологических проектов. Особенность ее деятельности заключается в том, что обладая государственными средствами, в процессе передачи средств в венчурные фонды, она не претендует на долю акций венчурных региональных компаний.
Решение данной проблемы возможно только на основе фундаментальных принципов системного подхода к управлению сложными социально-экономическими системами. При этом следует исходить из позиции, что главенствующую роль играет государство, как способ организации общества, как управляющая подсистема общества. Как субъект управления государство реализует свои полномочия через законодательные, исполнительные и судебные органы. Бизнес же является ячейкой, подсистемой общества, которая осуществляет производство разнообразных товаров, продуктов и услуг, необходимых для нормального устойчивого развития общества и удовлетворения разнообразных потребностей всех его членов.
Коль скоро мы говорим о том, что Россия является полноценным участником рыночных отношений, то довольно своевременным является вопрос об эффективном использовании всех имеющихся в нашем арсенале рыночных институтов. И конечно, определяющим при ответе на этот вопрос будет соотношение степени влияния государства и бизнеса на российскую экономику. Вряд ли влияние двух этих факторов может уравновешивать друг друга, возможно, они никогда и не будут равны, но нам жизненно важно выяснить перспективы и формы возможного сотрудничества государства и бизнеса.
Кейнсианская парадигма не сумела полностью вытеснить неоклассическую. Попытка объединить обе парадигмы в форме неоклассического синтеза не увенчалась успехом, так как не отличалась цельностью; она отрицала при анализе макроэкономических процессов то, из чего исходила в микроэкономике. Более того, в 70-80-е гг. новые направления неоклассики (монетаризм, новая классическая экономика, теория общественного выбора) заметно теснят кейнсианство. В экономической литературе существует достаточно много классификаций форм и видов партнерства государства и бизнеса в хозяйственной сфере (табл. 5.1).
Практическая направленность теории Кейнса обеспечила ей широкую популярность в послевоенные годы. Кейнсианские рецепты стали идеологической программой смешанной экономики и теории «государства всеобщего благоденствия» (welfare state). Характерной особенностью государственных контрактов является их административная форма, а также то, что права собственности на предмет контрактных отношений не передаются государством зарубежному предпринимателю. Вся деятельность в рамках контракта (строительство, закупка материалов и т.д.) осуществляется на средства государства и регламентируется условиями контрактного договора, сметами расходов и другими документами. Подрядчик государства не имеет права произвольного распоряжения полученными из бюджета средствами. Соответственно с этим все риски несет государство.
Веселкова, Е. «Правовые аспекты функционирования особых экономических зон в инфраструктуре инновационной деятельности» // Законодательство и экономика, № 5, май 2012.
Плеханова. Задачей организаторов конференции является изучение как экономических, так и правовых аспектов партнерства государства и бизнеса, включая нерешенные до сих пор проблемы и новые формы взаимодействия. В этом отношении данный проект является уникальным в своем роде.
Важно найти эффективные точки соприкосновения, способы взаимодействия, компромиссы, что обеспечит успешное развитие государства в целом и предприятий в частности.
Особым инструментом реализации приоритетов технологического развития и объединения усилий бизнеса, науки, государства по их реализации могут стать технологические платформы, под которыми понимается коммуникационный инструмент, стимулирующий активизацию усилий на создание перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг) за счет привлечения дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок со стороны объединения средств и усилий всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства).
Создание эффективных механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) является сегодня одним из важнейших приоритетов развития Беларуси. Применение этого инструмента поможет вывести взаимодействие государства и бизнеса на новый уровень равноправного и взаимовыгодного сотрудничества. На Витебщине пилотные проекты на принципах ГЧП могут быть реализованы в энергетике, транспортной инфраструктуре, а бизнесмен Николай Мартынов присматривается к возможности создания сети домов для инвалидов и престарелых граждан.
Государство и бизнес: новая модель сотрудничества
Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-Ф3 (ред. от 24.07.2007) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Анализ процессов глобализации достаточно четко обозначил тенденцию изменения традиционного распределения ролей в управленческих взаимоотношениях государства и предприятий. Бизнес из подконтрольного со стороны государства объекта постепенно превращается в субъект, который начинает влиять на межгосударственные отношения, социально-экономические процессы, международную и региональную политику и т.д., используя для этих целей все свои преимущества. Вполне вероятно, что в не очень далеком будущем бизнес в лице транснациональных и трансрегиональных корпораций может стать доминирующим фактором в развитии как мирового, так и регионального хозяйства, осуществляя при этом латентное управление органами государственной и региональной власти, а также политическими партиями и общественными организациями.
В развитых странах особые экономические зоны создаются, как правило, в застойных районах, страдающих безработицей, с недоразвитой инфраструктурой.
С начала 50-х гг. неокейнсианцы (Р. Харрод, Е. Домар, Э. Хансен и др.) активно разрабатывают проблемы экономической динамики и прежде всего темпов и факторов роста, стремятся найти оптимальное соотношение между занятостью и инфляцией. На это же направлена концепция “неоклассического синтеза” Пола Энтони Самуэльсона (р. 1915), пытавшегося органически соединить методы рыночного и государственного регулирования. Современная версия теории общественных благ была сформулирована П.Э. Самуэльсоном еще в статье «Чистая теория общественных расходов» (1954).
Задумкин, К.А. Региональная инновационная система: теория и практика формирования [Текст] / К.А. Задумкин, И.А. Кондаков; под рук. д.э.н., проф. В.А.
В настоящее время контрактная форма партнерских отношений государства и бизнеса имеет очень широкое распространение в мире.
На основе анализа содержания инновационного процесса на конкретном предприятии нами определена система инновационных механизмов в целом, которая может быть представлена пятью группами: механизмы организации, механизмы разработки и внедрения, механизмы финансирования и стимулирования, механизмы технологического трансфера и коммерциализационные механизмы. Эти механизмы применяются в тех случаях, когда необходимо обеспечить эффективное протекание инновационных процессов. Предложенная система инновационных механизмов направлена на усиление инновационной составляющей в деятельности бизнес-структур и стимулировать инновационный тип экономического развития.
Об этом шла речь на семинаре «Государственно-частное партнерство: международный опыт и перспективы для регионов Беларуси», прошедшем в облисполкоме. Мероприятие стало частью развернутой в стране кампании по обучению и информированию представителей органов государственного управления, частного бизнеса, общественных организаций по вопросам ГЧП.
Важнейшее место в решении вопросов стимулирования крупного бизнеса для участия в инновационных процессах является разработка инновационных механизмов, которые представляют собой организационно-экономическую структуру осуществления инновационной деятельности, основанную на рычагах поиска нововведений, их внедрения, стимулирования и регулирования инновационной деятельности. В инновационном процессе существует несколько таких механизмов, выполняющих конкретные функции, которые призваны обеспечивать функциональное развитие бизнес-структур через инновационное, инвестиционное и финансовое обеспечение, технологическое обновление производства, получение конкурентных преимуществ, коммерциализации инновационных разработок.
Конференция «Бизнес в России» состоится 6 декабря 2006 г. в здании Финансовой академией при Правительстве Российской Федерации. Дынный проект усилиями четрых вузов проводится второй год подряд и призван не только аккумулировать лучшие научные работы по выбранной тематике, но и дать реальное видение современных проблем. Для этого организационной площадкой конференции выбраны вузы, занимающие лидирующие позиции в правовых и экономических дисциплинах. Более того, любая обозначенная проблема должны иметь выход на практическое решение заявленной проблемы. С этой целью в качестве экспертов конференции приглашены работники ведущих юридических, консалтинговых и венчурных компаний, которые должны дать правильное представление молодым ученым и практикам.
Цели создания особых экономических зон варьируются в широких пределах в зависимости от экономических, социальных, иногда политических условий той или иной страны. В различных вариантах они существуют в США, Франции, Швейцарии, Италии, Испании, Ирландии, Вьетнаме, Болгарии, Венгрии, Мексике, КНР и ряде многих других государств.
Однако 70-е гг. стали периодом разочарования в кейнсианстве. Предлагаемые рецепты оказались недостаточно эффективными, чтобы остановить одновременное усиление инфляции, падение производства и увеличение безработицы.
Недавно появившаяся в российском обществе идея о государственно-частном партнерстве как нельзя лучше показывает, что российская экономика наконец-то увидела возможные варианты своего развития. Однако данная концепция требует серьезного осмысления и детального анализа.
Лизинг — форма, близкая к аренде, российское законодательство трактует как вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем. В Федеральном законе от 29 января 2002 г. № 10-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» дается более корректное определение лизинга как системы отношений: «Лизинг — совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга».
Теоретической базой исследований послужила учебная литература, статьи в периодической печати, аналитические материалы органов государственной власти.