Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Лишение права пользования жилым помещением по договору социального найма». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснил, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище.
Такое может произойти, если гражданин: самовольно произвел перепланировку. Если он не узаконил ее, отказался привести жилье в первоначальное состояние, то собственник вправе выселить его из занимаемого помещения; если наниматель использует жилье в целях, не соответствующих назначению его: постоянно нарушает интересы соседей, их покой; не содержит жилье в должном состоянии, не проводит поддерживающего ремонта и т. п.; в результате действий нанимателя жилье пришло в негодное состояние; не оплачивает коммунальные услуги; не проживает постоянно на данной жилплощади.
Если в квартире отсутствуют личные вещи ответчика, он не несет расходы по содержанию жилого помещения и не оплачивает коммунальные платежи, то вселение гражданина в жилое помещение нельзя считать надлежащим. Обжалование ответчиком судебного решения о выселении его из квартиры через несколько лет после вынесения решения доказывает, что ответчик не проживал в квартире в течение длительного периода времени.
Содержание:
Бесплатная письменная онлайн консультация
В возрасте от 14 до 18 лет ребенок имеет возможность уже лично, но с согласия родителей, определять место жительства в пределах Российской Федерации (возможность избирать место жительства, обустроиться по месту жесту жительства, встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (если имеются для этого основания), изменить место жительства, требовать от других лиц не нарушать это право, обратиться за защитой к правомочному органу государства в случае нарушения этого права и т.д.).
Применительно к данному делу, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, считаем наши требования основанными на законе, т.к. ответчик добровольно, более ___ лет назад, выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, заявлений о направлении ему квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не писал, расходы по оплате коммунальных услуг не нес и не желает нести, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут.
Однако следует отметить, что указанное Постановление вступило в силу с момента его провозглашения и не имеет обратной силы, о чём было прямо в нём указано.
При этом не имеет значения то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи может составить менее учетной нормы.
Соседи по площадке (как незаинтересованные лица), в качестве свидетелей могут подтвердить факт того, что ответчик уже длительное время не проживает в квартире. Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Этот вариант считается самым лучшим, так как получается меньше конфликтов. Законодательством не установлены определённые требования к такому соглашению, единственное, что надо знать сторонам, — договор должен быть составлен согласно основным правилам о договорах. А потом, когда получают отказа в иске, то начинают всем рассказывать какой плохой судья и идут за юридической помощью.
Согласно действующему законодательству дела о признании утраты прав пользования должны быть рассмотрены в двухмесячный срок. Обычно с апелляцией, встречными исками окончательное решение суда выносится месяца через четыре, а то и полгода.
Кто и в каких случаях может утратить право пользования?
При бывшие владельцы и члены его семьи автоматически теряют право жить там и обязаны выписаться. Это правило статьи 292 Гражданского кодекса.
Поэтому, если вдруг возникнет такая необходимость, то лучше обратиться к юристу, практикующему именно в данной области. Он поможет правильно оформить иск, собрать нужные доказательства.
На наш взгляд, для лучшего уяснения логики судебных решений, принимаемых по конкретным делам, целесообразно смоделировать определённые жизненные ситуации, в которых оказываются лица после освобождения из мест лишения свободы.
Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Длительное (постоянное) отсутствие гражданина в жилом помещении можно подтвердить свидетельскими показаниями, обращением в органы внутренних дел с заявлением о розыске гражданина, а также подачей иска о признании гражданина безвестно отсутствующим.
На сегодняшний день единственный родитель ответчицы не имеет права пользования спорной квартирой. Право пользования ее отца прекращено в связи со смертью. Согласно п.2 ст. 20 ГК РФ, введенным в действие с 01.01.1995г., местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов.
Если в определенные периоды ответчику направлялись извещения об оплате квартиры, квитанции об уплате налогов, штрафов за нарушение ПДД РФ по адресу спорного жилого помещения, следует представить их суду.
Разъяснения по ряду вопросов, возникающих при рассмотрении судами дел о признании права на жилую площадь и об основаниях признания права пользования жилым помещением, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Конституционный Суд РФ постановил (пункт 1), что временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.
Предоставляется оно по решению собственника, в нашем случае, муниципального органа. Жилое помещение предоставляется в пользование на основании выданного ордера или договора о социальном найме. Хоть пользование муниципальным имуществом и является бессрочным, но в ряде случае гражданин может утратить свое право на проживание.
ЖК РСФСР, действующий до 01 марта 2005 года, в части 1 статьи 60 устанавливал, что жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи в течение шести месяцев. По истечении этого срока указанные лица могли быть признаны утратившими право пользования жилым помещением в судебном порядке (статья 61 ЖК РСФСР). Пункт 8 части 2 статьи 60 устанавливал, что жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами в случае осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке – до приведения приговора в исполнение. Указанная категория лиц не попадала под действие статьи 61 ЖК РСФСР.
Насколько мне известно, что право пользования муниципальным жильем утрачивают родители лишенные родительских прав. Но что делать в такой вот ситуации? Мой теперь уже бывший муж был лишен родительских прав. Уже более пяти лет нее проживает в муниципальной квартире, но является по документам основным квартиросъемщиком, соответственно и все лицевые счета оформлены на его имя, хотя плату за коммунальные услуги вносим мы с сыном ( мы здесь прописаны). Можно ли в таком случае бывшего мужа лишить права пользования жилым помещением и снять с учета? Куда сразу обращаться в муниципалитет или же можно прямо в суд?
В качестве основного искового требования по данной категории споров следует указывать требование признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Такая формулировка в наибольшей степени соответствует нормам законодательства (ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14). Вместе с тем не исключено заявление иска о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 28.03.2013 по делу N 11-9964, от 08.10.2012 по делу N 11-6703).
В Семейном кодексе РФ урегулирован вопрос о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (ст.ст.41, 43, 55, 65). В Гражданском кодексе РФ дано понятие места жительства и урегулирован вопрос о месте жительства детей, не достигших возраста 14 лет, независимо от того, совместно или раздельно проживают родители ребенка (ст.20). О месте жительства детей в возрасте от 14 до 18 лет в ГК ничего не сказано.
Суд признал ответчика утратившим право пользования квартирой, из которой он выехал более 20 лет назад и в которой не имеется его вещей. Ответчик имел реальную возможность пользоваться квартирой, но не воспользовался своим правом, не предпринимал попыток вселиться в квартиру, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в квартире.
Исходя из буквального толкования закона следует понимать, что с достижения ребенком 14-летнего возраста в отношении него начинает действовать п. 1. ст. 20 — и местом его жительства признается место постоянного или преимущественного проживания.
В настоящее время российские суды при рассмотрении указанной категории дел руководствуются Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного Кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука».
Документы, необходимые для оказания данной услуги
Определение порядка пользования жилым помещением Для того чтобы разобраться в этом непростом вопросе, нужно знать некоторые нюансы.Владельцы, которые имеют в совместной собственности квартиру, могут решить, как они будут пользоваться имуществом по соглашению. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
У меня вопрос, по отношению к муниципальному имуществу присуще ли право безвозмездного пользования? Мой знакомый юрист говорит да, но объяснить толком ничего не может!
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ влечет необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.