Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Что такое нормативный правовой акт». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Кроме нормативно-правовых актов в Российской Федерации имеют определенное значение правовой обычай, судебная практика и внутригосударственные договоры и соглашения нормативного содержания, а также межгосударственные договоры Российской Федерации и общепризнанные принципы и нормы международного права.
В основном, общественные отношения и лица, по отношению к которым применяются нормативные правовые акты, определяются в самом его тексте.
Нормативно-правовые акты являются предметом теоретических исследований различных юридических наук давно, и по этому поводу существует значительное количество трудов. Однако, несмотря на свою относительную немногочисленность в сравнении с другими видами актов-документов, нормативно-правовые акты обладают наибольшим значением, особенно — в романо-германском праве, поскольку являются непосредственным регулятором общественных отношений.
Навигация
Нормативно-правовым актом может быть документ, который принят уполномоченным субъектом правотворчества. Конституция РФ и федеральное законодательство определяют такие субъекты: народ, Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, государственные органы исполнительной власти РФ, субъекты РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия различной формы собственности. Уполномоченные субъекты правотворчества могут принимать не любые нормативные правовые акты, а лишь такие формы, которые определены законодательством РФ для данного субъекта правотворчества. Так, Президент РФ принимает указы и распоряжения; Федеральное собрание – законы, постановления; Правительство РФ издает постановления и распоряжения; министерства РФ – приказы, распоряжения и т.д. Акт предназначен для регулирования общественных отношений. Это достигается разными способами и методами, путем запретов, обязываний и дозволений, с использованием различных юридических средств.
Правотворческие функции судов формируются самой судебной практикой, потребностями правового урегулирования тех общих жизненных случаев, которые не предусмотрены законом. Накопленный опыт правоприменительной практики позволяет судам принимать такие решения, которые имеют общеобязательное значение при рассмотрении той или иной группы юридических дел.
Закон — это нормативный правовой акт. который принимается в особом порядке законодательным органом власти (парламентом) и выражает волю государства по наиболее важным вопросам общественного развития. Он имеет высшую юридическую силу, т.е. верховенство над всеми иными нормативными правовыми актами (указами, решениями судов, постановлениями и т.п.), и содержит правовые нормы по коренным вопросам общественной жизни.
Нормативно-правовой — это изданный в установленном порядке государственными органами юридический документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной силой государства.
Это письменный документ, имеющий внутреннюю структуру, соответствующую правилам законодательной техники. Правовой акт отличается использованием специальных терминов, наличием установленных реквизитов (дата, номер, наименование и т.п.).
Правильное определение юридической силы нормативного правового акта – есть грамотное решение поставленной задачи. Особенно если вы столкнулись с коллизией, когда одни и те же отношения регулируются различными нормами. В этом случае один нормативный правовой акт не отменяет другой, а лишь, имея большую юридическую силу, дополняет другой. И в такой ситуации, когда одна норма устанавливает полный запрет на что-либо, другая может установить исключение, когда запрет не действует. В нормативном регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон. Подзаконные же акты играют лишь вспомогательную и детализирующую роль. В правовом государстве закон охватывает своим действием все основные стороны общественной жизни, он является главным гарантом коренных интересов, прав и свобод личности.
Нормативные правовые акты имеют свою иерархию в зависимости от их вида, действия во времени и пространстве, юридической силы.
Высшие органы судебной власти не только конкретизируют действующие нормы права, но и создают в пределах своей компетенции новые правовые нормы с целью руководящего разъяснения применения законодательства по вопросам, возникающим при практическом разрешении юридических дел (примером таких норм будут постановления Верховного суда). Обязательная сила судебной практики состоит не в ней самой, а в велениях законодательной власти.
Законы, как правило, развивались на основе обычаев. Самая ранняя система законов, как мы уже отмечали, была сформирована царем Древнего Вавилона Хаммурапи в XVIII в. до и.э. 282 статьи были выбиты на базальтовом столбе. Судебник Хаммурапи представлял собой полный свод законов, в котором определялись полномочия государства, права личности, собственности и др.
Правовой акт выражает волю определенной социальной общности. В нем закрепляется цель и задачи, на решение которых он направлен. В нем выражены социальные интересы.
Управомоченность названных субъектов принимать правовые акты предопределяется Конституцией, законом, положением, уставом, т.е. статутным актом. Отсюда следует важное правило об издании каждым субъектом только тех видов актов, которые за ним закреплены. Нередко же на практике государственные органы произвольно избирают форму правового акта и нарушают тем самым законность» [6, с.14]. Или иначе: акт правотворчества, содержащий юридические нормы. Итак, нормативно-правовой акт представляет собой решение правотворческого органа, направленное на установление, изменение или отмену действия норм права. Именно в нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений в определенный исторический период.
Для того, чтобы нормативно-правовой акт стал источником права, он должен быть принят в установленной процессуальной форме. Так, порядок принятия федерального закона определяется в ст.ст. 105-107 Конституции РФ, федерального конституционного закона – в ст. 108 Конституции РФ. В законодательстве определяется порядок принятия законов субъектов РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ. Законодательством определяется и порядок вступления в силу нормативно-правового акта. Важным требованием к нормативно-правовому акту является положение ст. 15 Конституции РФ, закрепляющее, что законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.
Нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или в результате референдума. Правотворческая деятельность представляет собой такую государственную деятельность, которая заключается в издании норм права, а так же в совершенствовании или изменении устаревших норм.
Целью данной курсовой работы явилось стремление более подробно изучить нормативно-правовые акты, их влияние на общество. Материалы, использованные при написании работы разнообразны. Они включают в себя монографии, таких авторов как А.С. Пиголкин, Ю.А. Тихомиров; учебники для юридических вузов по Теории государства и права, а также Общую теории государства и права под редакцией профессора М.Н. Марченко.
Нормативные правовые акты различаются по содержанию, по органу, их издавшему, и процедуре принятия. Главенствующее положение среди нормативных правовых актов принадлежит закону.
Уверенно ориентироваться в лабиринтах законодательства и принимать действительно верные решения поможет умение правильно определять юридическую силу нормативных правовых актов.
Все остальные нормативные правовые акты должны исходить из законов и не противоречить им. Цель закона — установление и четкое определение взаимоотношений между отдельными людьми, а также отношений человека с обществом. В законе его создатель стремится предоставить человеку столько свободы действий, сколько не повредит свободе других.
Текст Конституции РФ состоит из 137 статей, содержит нормы, относящиеся к различным отраслям права. Для настоящего раздела имеют значение нормы Основного закона, определяющие компетенцию высших органов государства по изданию нормативно-правовых актов определенного вида (ст. 90,105,106 и др.), порядок принятия и вступления в действие федеральных законов (ст. 104-108), и некоторые другие.
В настоящее время нормативно-правовой акт является определяющим источником права в Украине. Распространенность нормативно-правовых актов объясняется рядом преимуществ этого источника права.
Нормативно-правовой акт как источник права должен отвечать определенным требованиям. Во-первых, иметь объективно выраженную форму, т.е. нормативно-правовой акт может быть выражен в форме декрета, кодекса, основ, положения, устава, инструкции, регламента и т.д.
Переход к всеобщему правовому регулированию осуществлялся эволюционно. Вначале нормативное регулирование распространялось только на те сферы общественной жизни, которые непосредственно касались интересов государственной власти, тогда как частные имущественные и семейные отношения оставались под воздействием обычного права и судебной практики. Однако со временем нормативно-правовое регулирование расширяется, подчиняя себе другие области общественной жизни, и становятся, таким образом, преобладающей формой правового регулирования общественных отношений.
Нормативно-правовой акт должен быть издан в письменной форме, иметь установленные реквизиты (название нормативно-правового акта; наименование органа, принявшего данный акт; дату принятия нормативно- правового акта и его номер).
Правовой акт входит в единую систему законодательства, осуществляя правовое регулирование в соответствии с едиными целями и задачами правового регулирования. Наиболее распространенным источником права является нормативный правовой акт — официальный документ, созданный уполномоченным на это государственным органом и принятый в установленном порядке, содержащий общеобязательные правила поведения.
Нормативный правовой акт может ограничить сферу своего применения, указав на отношения, на которые он не распространяется.
Правовой акт издается уполномоченными субъектами. Их правомочие на издание актов устанавливается конституцией, законами, иными актами. Каждому субъекту предоставлена определенная форма (формы) акта, в которую он воплощает свои предписания (например, Президент Российской Федерации создает только указы и распоряжения).
Конституция России 1993 г. является юридической базой проводимых в стране различных реформ (налоговой, административной, пенсионной, военной и др.), в ходе которых происходит эволюция и самой Конституции. Они влекут различные способы восстановления «баланса актов» и их юридической силы и авторитета, с одной стороны, применение мер дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности к виновным лицам — с другой. Словом, юридическая защита правового акта служит его прочной гарантией» [6, с.15].