Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Представление должно быть рассмотрено с участием представителя прокуратуры кого писать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Анализ результатов постоянно проводимых сотрудниками прокуратуры города Пятигорска проверок соблюдения в Отделе МВД России по городу Пятигорску требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях показывает, что руководством Отдела не принимаются достаточные меры, направленные на устранение многочисленных нарушений закона.
Такое представление может быть вынесено только прокурором или его заместителем и является обязательным для исполнения органами и их должностными лицами, которым предназначен данный документ (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).
Так, пункт 8.4 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 прокурорским работникам указывает не допускать необоснованного вмешательства в экономическую деятельность предприятий и организаций и вовлечения органов прокуратуры в хозяйственные споры между коммерческими структурами.
Содержание:
Особенности составления документа
Если указанные прокурором нарушения в действительности имели место быть, то должностное лицо должно в кратчайшие сроки собрать объяснительные со всех лиц, которые являются виновными в нарушении законодательства.
Но большое количество представлений само по себе еще не является значительным достижением. Нужно еще и сделать так, чтобы представления считались эффективными. В этих представлениях обычно прокурором предлагаются меры, направленные на предупреждение нарушений законов в регионах либо на подведомственных предприятиях.
Ответственность за неисполнение представления
Со стороны руководства Отдела не обеспечен действенный контроль за соблюдением требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, качества и объективностью производства проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, что в сою очередь влечет нарушения прав и законных интересов граждан.
Когда в процессе рассмотрения представления применяются к должностным лицам меры дисциплинарного взыскания, к ответу прикладываются копии приказов, изданных в отношении виновных лиц о применении этих мер.
Срок подачи представления прокурора В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В судебном разбирательстве прокурор является государственным обвинителем (но его права аналогичны правам представителей стороны защиты), т.е.Срок рассмотрения представления прокурора 2. Остальные вносились для выхода на АППГ и являлись по своей сути формальными, никому не нужными бумажками, хотя и содержали факты тех или иных незначительных нарушений законов.
Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со статьей 24 Закона о прокуратуре подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
В резолютивной части представления, помимо требования об устранении выявленных нарушений, прокурор ставит вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. И от того, накажет предприятие должностное лицо или не накажет, зависит эффективность представлений. Идеальная эффективность — 100 %, то есть когда по каждому внесенному представлению наказано одно лицо. В реальности такой процент трудно достигнуть, прежде всего, потому, что работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости применения дисциплинарного взыскания к работнику, и повлиять на решение руководителя предприятия о привлечении работника к дисциплинарной ответственности прокурор по закону не может.
Представление – самый любимый прокурорами акт прокурорского реагирования. Это своеобразный творческий порыв, но со ссылками на законодательство. В тех случаях, когда уполномоченное лицо считает, что представление вынесено незаконно, в ответе должно быть указано, на каком основании получатель представления с ним не согласен.
Нужно ли звать прокурора в гости? если звать, то как и чем угощать?
В нарушение требований ч. 1 ст. 144 УПК РФ сотрудники полиции сообщения о совершенных преступлениях, должным образом не проверяют, процессуальные решения не принимают в предусмотренные УПК РФ сроки.
Второе, закон только декларирует, что необходимо принять конкретные меры, а какие именно – решать вам! Также встречается, когда нарушения носят неустранимый характер – тогда просто констатируете это в ответе прокурору.
Бывают и исключения. Подал Жалобу в ЕСПЧ. А потом едешь в поезде, получив вчера отписку замПред ВС РФ, — и приходит мысль дополнить Жалобу (о нарушении права на запрет дискриминации), т.к. остается еще неделя до истечения срока в 6 мес.
Ванинская транспортная прокуратура, например, особенна тем, что поднадзорных предприятий, расположенных в непосредственной близости от п.
Закона «О прокуратуре»: «Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями».
Юрий, все до мелочей, четко подмечено….:-)…мозг ЮРИСТА и днем, и ночью, даже во сне работает…я тоже хотела подать иск в ЕСПЧ (я получила контузию головного мозга в Чечне и через каждые пол-года должна пройти лечение), но это же как сапожник, без сапог, не могу же я в защиту себя написать иск, а уже и срок пропущен, я наняла адвоката (который выиграл в Татарстане 8 или 10 исков в ЕСПЧ), а этого адвоката так здесь в Казани «достали» (то в каталажку посадят, то машину отберут), что он решил временно уехать в Америку, да так там и остался (хотя обещал вернуться)…а мое дело он так и не завершил….:-(…
Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.
Представление об устранении нарушений закона Представление прокурора — один из возможных актов прокурорского реагирования.
Что должна содержать надзорная жалоба, а также представление прокурора
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Можно внести отличное, полезное представление, предприятие может данное представление удовлетворить, устранить все нарушения, принять всевозможные меры, направленные на профилактику подобных нарушений и т.д. и т.п., но! Если не будет ни одного дисциплинарно наказанного лица — такое представление не будет считаться эффективным, и только статистику испортит.
На практике кто-то даже организовывает соответствующие семинары с работниками, мероприятия по правовому просвещению, различные тренинги, разрабатывает методички или руководящие указания.
Интересует такой вопрос. Нашей организации прокурором района вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Мы считаем его необоснованным.
Как подготовить и сдать ответ на представление
В части устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, рекомендую под протокол провести совещание с подчиненными работниками, где демонстративно им указать на неукоснительное соблюдение требований законодательства в ходе осуществления своей деятельности и недопустимость нарушения законов впредь.
Пока не подал процессуальный документ — это как отложенная раньше шахматная партия (пока не было компьютеров): вечером анализируешь, а утром уже знаешь как доиграть (мозг и ночью работает).
Альтернативой такого варианта является обращение представителя прокуратуры в суд. В этом случае должностное лицо будет приглашено в качестве ответчика.
Срок ответа на представление надзорного органа
Важно Протест прокурора рассматриваемого средства прокурорского реагирования заключается в требовании прокурора полностью или частично отменить противоречащие (несоответствующие) закону акты, приведения акта в соответствие с действующим законодательством, обращенное к должностному лицу или органу, издавшему (принявшему) незаконный акт либо к вышестоящему органу или должностному лицу, компетентному отменить такой акт, либо суду в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Правом принесения протеста наделены прокурор и его заместитель. Протест приносится в письменном виде. Принесение протеста не приостанавливает действия опротестованного акта.
После того как было получено прокурорское представление об устранении нарушений, составляется ответ в письменной форме. В нем указываются причины, являющиеся основаниями для нарушения закона.
Например, можно дать понять руководителям предприятий, что вместо возбуждения административок на должностное и на юридическое лицо, последнее может избежать административной ответственности в случае, если привлечет к дисциплинарной ответственности нужное количество лиц. При этом неважно, реально предприятие привлечет этих лиц, или нет, главное — чтобы приказы о наказании представили. Прокурор их в наряд подшивает вместе с представлением, и на основании имеющихся приказов цифры по дисциплинаркам в отчет ставит. Несмотря на наличие в материалах письменных указаний прокурора в порядке ст. 37 УПК РФ, в нарушение требований ч. 4 ст. 41 УПК РФ, эти указания не исполняются. При этом, в материалах отсутствуют какие-либо объективные данные свидетельствующие о невозможности исполнения указаний прокурора.