Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Какие бывают проблемы незаконной выдачи паспорта лицам без гражданства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Насколько законно изъятие паспорта без суда и следствия? Что делать, если это произошло с вами? Спросим об этом у Елены Буртиной, заместителя председателя региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие», и Татьяны Котляр, правозащитника и политического деятеля, создателя Обнинской правозащитной группы.
Исходя из расположения ст. 292.1 УК РФ в главе о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также размещения данной статьи под нумерацией, смежной со служебным подлогом (ст.
В группе риска оказываются даже люди, совсем недавно получившие гражданство и паспорт российского гражданина (к примеру, из-за ошибок должностных лиц ФМС РФ, которые неправильно установили статью 62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года, на основании чего человек смог приобрести российское гражданство), а также родившиеся на территории РФ и постоянно там проживающие, которые по каким-либо причинам не могут подтвердить постоянную прописку на российской территории на момент вступления Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 года, то есть на 06.02.1992 года в законную силу (к примеру, по причине утраты карточки регистрации жилого помещения или домовой книги) и так далее.
Содержание:
Как получить паспорт гражданина РФ: документы для оформления и получения?
Субъект преступления специальный — должностное лицо, наделенное правами выдачи документов, необходимых для приобретения гражданства РФ.
Визит в территориальный орган ФМС по рутинному вопросу — обмена паспорта или оформления гражданства ребенку — может обернуться длительным кошмаром с изъятием паспорта, лишением гражданских прав и многомесячной нервотрепкой. Что делать, если вы стали очередной жертвой этой кампании? Куда обратиться? И насколько это все вообще законно? Потом выяснялось, что паспорта граждан объявлялись вне закона. Причины необоснованной выдачи паспортов: Приведен далеко не полный список, вследствие которых, в любом паспорте могут обнаружиться ошибки и документ станет незаконным.
Уголовная ответственность за подделку документов и их использование
Разваливается огромная страна, перемещаются огромные массы людей, для которых вопрос о гражданстве вообще никогда не стоял: все жили в одной стране, с рождением получали советские паспорта и не знали, что у нас есть какое-то гражданство. Возникает несколько новых государств, в каждом из них складывается своя система гражданства. Гигантская неразбериха… И масса конкретных решений принимается без соблюдения законных требований. В качестве дополнительного объекта преступления выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы незаконного нахождения на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Данная статья УК РФ содержит два самостоятельных состава преступления: — незаконная выдача паспорта гражданина РФ; — внесение ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ.
Как отмечает В.И. Плохова, «судя по содержанию действий вновь появившейся статьи, а также по уточнению, внесенному в диспозицию ст.
В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в одночасье объявляются \»негражданами\». У них изымают паспорта и предлагают пройти процедуру приобретения гражданства РФ. При этом в нашей стране, как известно, без паспорта невозможно даже билет на поезд купить, не говоря уже о получении медицинской помощи и реализации многих других жизненно важных прав и свобод.
Кроме вышесказанного, хотелось бы отметить, что стремясь спасти «честь мундира» должностные лица очень часто не проводят беспристрастной проверки по каждому такому случаю, пытаясь при этом оправдать действия своих «коллег» по выдаче незаконного паспорта гражданина РФ и свалить всю ответственность на «без вины виноватого» человека и так пострадавшего от незаконных действий государственных органов. В некоторых случаях, при вынесении заключения о признании паспорта гражданина РФ выданным в нарушение установленного порядка вообще умалчивается о виновности в этом чиновников, т.е. вполне очевидный факт вины должностных лиц скрывается, что так же осложняет в дальнейшем процедуру получения гражданства РФ и законного паспорта гражданина РФ.
Людмила Жирова: Проанализировав сотни историй, связанных с изъятием паспортов, можно сказать, что практически в \»зоне риска\» оказалось все население страны – в основном, бывшие граждане СССР. Любой гражданин России может неожиданно узнать, что его паспорт \»выдан необоснованно\» или \»в нарушение установленного порядка\», а то и просто получить резолюцию типа \»в результате проверки установлено, что гражданином Российской Федерации вы не являетесь\».
В 90-е годы или немного позже они приезжали в Россию из республик бывшего СССР, жили, работали, обзаводились семьями. Потом выяснялось, что паспорта граждан объявлялись вне закона.
Объективная сторона состава преступления выражается в действии: внесении в документы для приобретения гражданства ложных сведений.
Вот человек приехал с советским паспортом, выданным в Узбекистане. Он утратил паспорт в Москве, ему выдают там советский паспорт — это нормально. Затем приходит время менять его на российский паспорт, и ему выдают российский, не задаваясь вопросом о том, прошел ли он законную процедуру, то есть подавал ли заявление. Таких случаев масса.
Однако на практике не исключены ситуации, при которых в документ вносятся отдельные некорректные реквизиты (например, номер документа). По этому поводу П.С. Яни обоснованно акцентирует внимание на том, что «внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, означает искажение в этих документах таких сведений, которые, будь они известны органу, выдающему паспорт, должны были повлечь отказ в его выдаче» <13. Действительно, внесение в документы для гражданства какой-либо ложной информации, никак не влияющей на существо правоотношений в сфере гражданства, не причиняет ущерба объекту данного состава преступления, не является общественно опасным.
Сегодня в России проживает по меньшей мере 100 тысяч апатридов людей без гражданства. Они не могут официально устроиться на работу, получить медицинскую страховку, образование, вступить в брак. Их могут отправить в ЦВСИГ — фактически в тюрьму.
Приведен далеко не полный список, вследствие которых, в любом паспорте могут обнаружиться ошибки и документ станет незаконным.
- Лица, оформившие гражданство РФ в консульствах или диппредставительствах России за ее территорией.В Консульских отделах Посольства России в некоторых странах бывшего СССР отмечены случаи утраты документов.Ошибки при внесении информации в базу и передача их в ФМС России также могут стать причиной
- Несовершеннолетние дети, чьи родители прибыли на ПМЖ в Россию. Они были признаны гражданами РФ на признании факта рождения в России.На дату 06.02.1992 г. родители жили в республиках бывшего СССР, но не в России. Несовершеннолетних детей, родившихся за пределами России, в течение долгого времени также признавали гражданами РФ.Впоследствии паспорта этих граждан были признаны недействительными. Здесь соблюдаются иные правила законодательства. В противном случае паспорт становится незаконным
- Члены семей военнослужащих, которые на дату 06.02.1992 г. проходили воинскую службу под юрисдикцией России за ее пределами. Военнослужащие признавались гражданами РФ, а члены семьи должны были оформить гражданство и российский паспорт.В воинских частях по месту службы члены семьи военнослужащего получали вкладыши в паспорта гражданина СССР и в свидетельства о рождении. Тогда это был документ, который подтверждал российское гражданство
Какой паспорт рф может быть признан незаконным и почему?
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия В судебном заседании Колесниченко Н.М. и ее представитель — адвокат Агафонова З.М. поддержали требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Кампания по проверке законности приобретения или оформления российского гражданства, затихшая было на несколько лет, вновь набирает обороты. Тысячи людей, которые родились и десятки лет жили в России, в одночасье объявляются негражданами. У них отбирают паспорта и в лучшем случае предлагают пройти процедуру приобретения гражданства России, а могут и оштрафовать.
Что говорить о сотнях похожих историй, когда жители России по истечении 18-20 лет узнают о незаконной выдаче своего паспорта? В 90-е годы или немного позже они приезжали в Россию из республик бывшего СССР, жили, работали, обзаводились семьями.
Состав преступления «незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации» является относительно новым для действующего отечественного уголовного законодательства.
В президентских структурах разрабатывается законопроект об особом документе для людей, проживающих в Российской Федерации без паспортов.
Любого, кто обратится в паспортный отдел по месту жительства по поводу обмена паспорта по возрасту, оформления загранпаспорта, оформления гражданства детям, а также при перемене фамилии, порче, утрате паспорта, ФМС может объявить \»негражданином\» и обязать заново пройти процедуру приобретения гражданства или доказать, что оно было приобретено законно. Даже пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт гражданина РФ, выданный в 45 лет, попадают под этот \»каток\», потому что и они могут паспорт потерять или испортить. Гражданство пожилых людей также попадает под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу своих документов или документов их внуков, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.
Понимание незаконного приобретения гражданства в данном случае тождественно раскрытому выше применительно к преступлению в виде незаконной выдачи паспорта гражданина РФ.Анализ материалов следственно-судебной практики по делам о незаконной выдаче паспорта гражданина РФ, а равно внесении заведомо ложных сведений в документы, повлекшем незаконное приобретение гражданства РФ, демонстрирует, что правоприменитель нередко оставляет без должного внимания вопрос об использовании субъектом данного преступления своего служебного положения. Как рассуждает Г.В. Как определить, почему сотрудники УФМС могут заподозрить в выдаче документа в обход закону? Заявителя должны насторожить некоторые моменты.
Под ред. А.В. Наумова, А.Г. Кибальника. М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2012. С. 676. В качестве общественно опасного последствия состава внесения должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы закон называет незаконное приобретение гражданства РФ.
В качестве последствий от таких действий законодатель определил незаконное приобретение гражданства РФ. Состав данного преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий в виде незаконного приобретения гражданства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Колесниченко Н.М., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе. На данный запрос получен отчет от 17.11.2007 г., из которого следует, что гр.
Административная ответственность за нарушения паспортного режима
УК РФ), в юридической литературе данное общественно опасное деяние зачастую рассматривается в качестве специальной разновидности состава служебного подлога.
В первом составе преступления предметом выступает паспорт гражданина РФ. Выдачу паспортов осуществляют территориальные органы Федеральной миграционной службы. Порядок осуществления выдачи паспортов определен ведомственными инструкциями ФМС. Состав преступления формальный, деяние окончено с момента фактической передачи паспорта иностранному лицу (лицу без гражданства). Субъект преступления специальный — должностное лицо или государственный служащий Федеральной миграционной службы.
В таких случаях \»подозреваемыми\» становятся уже все члены семьи, начинаются длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства РФ, то есть \»обоснованности\» выдачи паспортов. В результате обратившиеся в ФМС и их дети становятся \»негражданами\» России, и паспорта граждан РФ у них изымают. Белова, Мария Александровна. Незаконная выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства паспорта гражданина Российской Федерации или внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации: уголовно-правовой аспект : диссертация . кандидата юридических наук : 12.00.08 / Белова Мария Александровна; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов].- Москва, 2011.- 207 с.: ил.